پنج شنبه ۴ام خرداد ۱۳۹۶ ۱۲:۵۹:۵۶ قبل از ظهر

آیا در بافق «گمرک» افتتاح شد؟

کد خبر: 1090
تعداد بازدیدکننده: 213
تاریخ: ۲۴ بهمن ۱۳۹۰

افتتاح «دفتر گمرک» در بافق و مطرح کردن آن به عنوان به نتیجه رسیدن یکی از مصوبات سفر های رئیس جمهور به استان و شهرستان و تیتر های خبری که نوشتند «گمرک بافق افتتاح شد»برایم عجیب جلوه نمود. هرچند هنوز حقیر فلسفه وجود «گمرک »و از آن جالب تر «دفتر گمرک» در بافق را نمی داند –به علت کمبود اطلاعات- اما آنچه به ذهنم خطور می کند این است که مسلما« دفتر گمرک» با «گمرک» و« بارانداز» تفاوت دارد، هرچند برخی بخواهند با نوعی عوامفریبی از کنار موضوع ساده انگارانه بگذرند لطفا به تعاریف زیر توجه کند:

«شورای همکاری گمرکی و سازمان جهانی گمرک ، گمرک را به شرح زیر تعریف نموده‌اند: «گمرک عبارتست از سازمان دولتی که مسؤل اجرای قوانین گمرکی و اخذ حقوق و عوارض ورودی (واردات) و خروجی (صادرات) و همچنین مسؤل اجرای سایر قوانین و مقررات مربوط به واردات، ترانزیت وصادرات کالاها می باشد. »حقوق گمرکی در واقع یک گونه مالیات غیرمستقیم است.»

«کلمۀ گمرک از ریشۀ کومرسیوم Comercium اتخاذ شده که در زبانهای فرانسه و انگلیسی کومرس Commerce به معنی تجارت و مبادله کالا گفته می‌شود. همچنین به معنی حقوقی است که بر کالا و مال التجاره تعلق می‌گیرد و به عقیده بعضی از نویسندگان پس از فتح قسطنطنیه دولت عثمانی این واژه را از زبان یونانی اخذ و با تلفظ ترکی ، یعنی کومروک مورد استفاده قرار داده‌است. در فارسی این کلمه از ترکی گرفته شده‌است، در ضمن معاهدات نادرشاه با سلطان محمودخان اول پادشاه عثمانی (۱۱۹۵ ه‍.ق) نیز کلمه گمرک ذکر گردیده‌است.

در سالهای ۱۳۱۵ و۱۳۲۰ و ۱۳۲۹ و ۱۳۳۲ ه.ش. چندین بار در قانون تعرفه گمرکی ایران تجدید نظر شد. و سرانجام با استفاده از تجربیات جامعه ملل سابق و طرحی که برای تعرفه گمرکی تهیه گردیده و در بسیاری از کشورهای جهان مورد استقبال و استفاده قرار گرفته بود، قانون تعرفه گمرکی در دهم تیر ۱۳۳۷ به تصویب مجلس شورای ملی رسید. قانون مزبور مشتمل بر ۳۶ ماده و جدول منضم به آن است که مشتمل بر ۲۱ فصل و ۸۶ بخش و ۹۹۱ نوع کالا است. دراین فصول، انواع کالاها به حال ماده اولیه، نیمه ساخته و تمام شده و آماده به مصرف ذکر شده و با رعایت احتیاجات کشور، تولیدات داخلی، تقویت و حمایت صنایع ملی و قوه خرید و میزان نیازمندی طبقه مصرف کننده برای آنها حقوق و عوارض گمرکی وضع گردیده ‌است . درآمد اداره گمرک در اولین سال تاسیس (۱۲۷۷ ه‍.ش) جمعاًبالغ بر ده میلیون ریال بود و در سال ۱۳۳۸ ه.ش. به بیش از ۹میلیارد ریال که برابر با یک سوم بودجه کل کشور بود رسید. در قبال این درآمد هنگفت، هزینه اداری گمرکخانه در سال ۱۳۳۸ بالغ بر ۲۴۰میلیون ریال، یعنی کمتر، از ۳٪ درآمد مذکور بود. قانون امور گمرکی در سال ۱۳۹۰ بازبینی شده و متن قانون جدید امور گمرکی  در دیماه این سال جهت اجرا ابلاغ شد.»

بارانداز

«بارانداز محوطه‌ای است از بندر که آنجا بارها را از کشتی به خشکی می‌آورند و از همان نقطه بار کامیون ها یا قطار و راه آهن می‌کنند و به نقاط دیگر می‌فرستند. در واقع بارانداز همان بندر است»

دفتر گمرک

برای تعریف دفتر گمرک معنای خاصی نیافتم اما چند جایی وظایف این دفتر شرح داده شده بود که گزیده ای از آن را می آورم:

 

 

اهم وظایف دفتر تعیین ارزش شامل :  

۱-    بررسی پرونده های اختلاف ارزش و تهیه گزارشات تحلیلی و کارشناسی باتوجه به مواد ۱۰ و ۱۱ قانون امور گمرکی و ماده ۱۲۱ اجرایی

۲-    جمع آوری و تجزیه و تحلیل سوابق و مستندات ارزش وتغذیه سیستم انتقال اطلاعات ارزشی (FTP) به منظور یکنواختی و دسترسی همزمان گمرکات مجهز به سیستم مذکور

۳-    مطالعه – بررسی و شناخت منابع ارزشی موردنیاز و اقدام جهت دستیابی به اطلاعات ارزشی منتشره از سوی آنها نظیر بولتنهای ارزش – پرایس لیست – نشریات و مجلات معتبر

۴-    بررسی و مطالعه مستمر بازار داخلی در رابطه با بند ۳ ماده ۱۲۱ آیین نامه اجرایی ق.ا.گ به منظور دستیابی به ارزش کالاهای وارده و آگاهی از روند تغییرات صعودی یا نزولی ارزش

۵-    بررسی و مطالعه مستمر ارزش کالاهای همراه مسافر و تهیه و تنظیم و انتشار دفترچه ارزش کالاهای مسافری

۶-    نظارت بر حسن اجرای وظایف دوایر ارزش و کمیته های فنی از طریق بررسی پرونده های اختلاف ارزش و انجام مأموریتها و بازدیدهای مقطعی از دوایر ارزش گمرکات اجرایی

۷-    صدور بخشنامه ها و دستورالعملهای ضروری و لازم جهت هماهنگی و اعمال رویه یکسان در زمینه اجرای مقررات

۸-    اجرای برنامه های آموزشی در زمینه بازآموزی مسئولین دوایر ارزش و همکاران کادر فنی گمرکات اجرایی با همکاری مرکز تحقیقات و آموزش گمرک ایران به منظور آشنایی با مفاهیم جهانی ارزش و نحوه تعیین ارزش در گمرک ایران

۹-    شرکت در جلسات کمیسیونهای گمرکی – دادگاهها و مراجع قضایی و سایر سازمانها در ارتباط با ارزش وتهیه و تنظیم لوایح دفاعی – ابلاغ آراء صادره و پیگیری لازم تا حصول نتیجه نهایی

۱۰- برگزاری سمینارهای بررسی مسایل ارزش با حضور مسئولین دوایر ارزش گمرکات اجرایی و با هدف بحث و تبادل نظر و اتخاذ تصمیم در رابطه با مسایل ومشکلات مبتلا به

۱۱- تهیه پرینترهای کامپیوتری حاوی اطلاعات ارزشی و ارسال آنها به گمرکات اجرایی فاقد سیستم FTP

۱۲- بررسی واعلام نظر درخصوص ارزش کالاهای صادراتی

می دانم مقدمه مطلب به درازا کشید اما دانستنش نیاز بود .اما آنچه از آن در ذهن مردمان بافق به گمرک تعریف می شود کدامیک از این سه حالت است؟آیا واقعا گمرکی که سالها چشم انتظاری برای احداثش در بافق بوده یک دفتر گمرک است آن هم فقط برای صادرات سنگهای معدنی با بکارگیری ۸ نفر؟آیا حقیقت دارد سالها پیش قرار بوده بافق صاحب بارانداز شود اما دستهای پشت پرده آنرا به سیرجان منتقل نموده اند؟آیا در پس« بارانداز»، منطقه آزاد تجاری هم می آید یانه؟آیا حرف و حدیث «بندر خشک »و تعیین شدن مکانش در دوبانده راه آهن بافق – بندرعباس و انتقالش به مرکز استان یا مهریزحقیقت داشت -همان موضوعی که چند ماه پیش داشت در بافق تبدیل به یک تهدیدامنیتی اجتماعی می شد-؟فکر        نمی کنید یک نوع پنهان کاری یا عدم اطلاع رسانی شفاف از آنچه مصوب شده بود و آنچه افتتاح شد به همراه تعریفی جامع از فلسفه وجود هرکدام از اینها در بافق،  موجبات بی اعتمادی به مسؤلین را فراهم سازد؟آیا…

محمد علی قاسم زاده

 

۲ نظر

  1. رضا می‌گه:

    اگر بافقیها وبهابادیها با هم متحد شودودر انتخابات نهم به اجماع برسند واین بار یک نماینده به مجلس بفرستند امکان دارد

  2. سامان می‌گه:

    سلام هر کاری شدنی است فقط باید یه نماینده بافقی داشته باشیم . من به کاندیداها میگم بقیه به نفع دیگری کنار برن لطفا البته اگه پیشرفت شهرشون واسشون مهمه . نظر من اینه آقای …که بیشتر از بقیه میتونن به شهر کمک کنن !! لطفا به نفع ایشون کنار برید و همه بافقی و بهابادی ها به ایشون رای بدیم .